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2027小说网www.2027xs.cc提供的《白衣天子》第四百三十一章 绿林(第1/5页)
大概有很多人都曾经想过一个问题--大乾立国两百年,疆域辽阔,那么是如何控制天下每一个角落的?
答案当然便是遍布九州万方、十里一铺、六十里一驿的官道驿站。
按太祖高皇帝定下的规制,以长安为中心,七条主干官道蛛网般辐射四方,沿途设水陆官驿一千六百余处。
朝廷的加急军报、六部发往各州郡的政令,乃至地方官员进京述职、藩王每年的进贡,全靠这一座座官驿里头养着的快马与驿卒,日夜不停地接力传递。
说白了,如果大乾朝廷是个活生生的人,那官道与官驿自然就是它身上的血管。
血管通着,长安城里的天子金口一开,几千里外的州县衙门就得跟着起些风波。
有趣的是,这么要紧的地方,管事的主官品阶却低得可怜。
一座大驿站的驿丞,论级别还不到九品,在吏部的官册上头属于彻头彻尾的“不入流”,连去县衙正堂跟县太爷同桌喝酒的资格都没有。
至于底下的驿头、马夫、急递铺兵,那就更别提了,在官老爷眼里,跟驿站马厩里头槽上拴着的骡马也没多大分别。
可就是这么个不入流的芝麻衙门,在面对老百姓的时候,权力也大得吓人。
原因无他,大乾朝廷有个流传了两百年的老规矩--“官驿支应,由地方州县代管”。
至于什么叫地方代管...
说白了,不管是官员,或者干脆是哪位贵人家里派出来跑腿的管家、书童,只要手里头捏着一张盖了印的火牌或者勘合凭证,路过驿站的时候,驿站就得像伺候亲爹一样,管你的吃喝拉撒睡,临走还得给人家换上喂足了精料的上等好马,派足了抬轿子、挑行李的脚夫。
可问题是,朝廷户部每年拨下来的那点站银,莫说是招待这些南来北往、嘴刁得很的官老爷了,就算全换成草料,也就能喂饱马厩里的牲口大半年。
剩下的窟窿怎么办?
自然就只能摊派了。
在这片土地上,有些道理两百年来都没变过--只要上头有政策,底下就能变出十种名目;只要有了名目,就能堂而皇之地逼老百姓掏钱出力。
今天长安城里来了一位御史,随行带了大轿和几十口大箱子,驿站里人手不够怎么办?
驿丞带着两个差役往官道两旁的庄子里头一钻,管你地里的麦子是不是正等着抢收,抓起二十个青壮汉子套上号坎就得去当白役轿夫;
明天路过一位京城某部侍郎的小舅子,嫌驿站里的粟米饭硌牙,非要吃鲜鱼肥鸡、喝陈年花雕,驿头手里的火签子一晃,就能直接闯进老百姓的院子里,把留着下蛋的母鸡从窝里拎出来抹了脖子,顺带还能从村头的酒肆里白提两坛子好酒。
若是哪家百姓敢拦着不给?
那就是“抗拒皇差、贻误军机”,轻则挨顿水火棍,重则直接锁进县衙大牢里头吃板子。
靠着这一层压一层的摊派,官老爷们白吃白喝省了路费,州县太爷和驿丞们在采买草料、折算夫役的账目上头捞得盆满钵满,唯一被扒掉一层皮的,也就只有官道两旁那些连字都不认识的庄稼汉罢了。
但就算是烂成这般模样,这东西能一直存在几百年,自然也有它自己的道理。
所以去年冬天长安城里那位小天子亲政,设立考成司推行新政的时候,朝堂上的衮衮诸公,原本是压根没想过要动驿站的。
毕竟但凡是个长了眼睛的明白人都清楚,大乾如今真正的病根子是在于天下过半的膏腴良田都被世家门阀、勋贵豪强兼并隐匿,在于那些田连阡陌的大户人家一粒皇粮都不交,却把所有赋税全压在了快要饿死的穷人背上,关他娘的驿站什么事?朝廷还指着这东西发政令送急递呢。
可等今年开春,执掌考成司的夏涟会同户部官员把天下的总账本搬出来一算--
嘿!
江南被赤眉黄巾祸害得够呛,漕粮都运不上来几船;
巴蜀和荆襄落进了那位靖王的口袋里,跟朝廷彻底没了干系;
再一看河南、山东、河北这些中原富庶之地,好家伙,往年拖欠国库的夏秋两税,加起来竟然堆了足足好几百万两!
前线的将士正等着银子刀枪挡党项人,淮南的官军正等米下锅防备反贼渡江,太仓里头连耗子进去都得哭着出来。
于是,一道道严令连同“逾期不完、即刻革职拿问”的考成文书,自然便砸向了中原与北方的各州县地方官。
这一下,轮到河南、山东、河北的地方官们傻眼了。
收欠税?
找谁收去?
去年夏天黄河在开封上游决了堤,滔天黄水把中原二十七个州县泡成了烂泥塘,如今一年多过去都没缓过气来。
地里的庄稼绝了收,老百姓们闹饥荒的闹饥荒、吃观音土的吃观音土,能喘口气的早就拖家带口逃荒跑路了,十个村子里头有八个都是空的;
至于那些没被水淹、粮仓里头堆满了陈麦新米的膏腴之地呢?
倒是有,可那牌匾上头写的是滎阳郑氏、清河崔氏、博陵崔氏、范阳卢氏、赵郡李氏!
那是盘踞北方快五百年的五姓七望!
别说什么知县、太守了,就算让地方刺史借十个胆子,他敢带着衙役去砸五姓七望的大门催税么?
只怕前脚刚进门,后脚弹劾他的奏折就已经递到长安政事堂案头了!
一边是惹不起的千年世家和真榨不出油水的饿殍灾民,另一边是夏涟在长安城里磨刀霍霍、不到期限真摘官帽的考成司。
就在各地大员与户部郎官们急得团团转的时候,也不知是衙门里哪位天才,突然一拍脑门,想出了一个绝妙的主意--
既然开源收不上来税,那咱们可以节流啊!
怎么节流?
整顿驿站!
你看,这些年各地官驿机构臃肿、人浮于事,官员过境大吃大喝,不但每年要白白耗费朝廷无数站银,地方官还借着驿站支应的名头向百姓摊派夫役,搞得民怨沸腾!
要是把驿站好好整顿一番,岂不是既能替国库省下大把的真金白银,又能在奏折上写一笔“革除摊派弊政、减轻黎庶负担”的仁政美名?
满堂喝彩!
于是下一个问题来了:这官驿积弊了两百年,该怎么整顿呢?
如果真去严查那些拿着假火牌白使唤驿马的世家子弟,或者禁止过往官员携带私货家眷,那不还是得罪权贵么?
于是,又有另一位天才站了出来,对着算盘一阵拨拉,干脆利落地吐出了一个字--
“裁!”
把河南、山东、河北三地三成以上的官驿直接撤掉,一年下来,户部和地方州县起码能省下五六十万两白花花的银子!
至于往年驿站账面上的那些草料银子亏空,正好趁着撤站清账,一并向驿站里管事的驿头、马夫们追缴回来充入国库!
不伤世家一根毫毛,不动权贵一分利益,大笔一挥,几十万两军饷就省出来了。
众人如释重负,弹冠相庆。
--然而。
这世上,有很多事情,写在庙堂的奏折上、挂在读书人的嘴边,看上去是桩利国利民的大好事,可落到地面,实际上却并不是那么一回事。
就比如眼下这桩“裁驿节流”。
因为朝廷之所以能一年省下几十万两白银
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