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2027小说网www.2027xs.cc提供的《大宋文豪》第633章 望梅无渴，补天无石(第2/3页)
但许以他利，譬如替役者入营之後，若在三年内弓马考绩上等，可破格补十将。如此一来，有本事的人自会来替役，只图混个军额的人反倒望而却步。」
「其三，防弊之法。凡替役者，须由本县、本州出具保状，载明其籍贯、年岁、身貌，并由三名以上在籍禁军具保。若发现虚报年岁、冒名顶替，替役者与具保者同罪，经手将校一并连坐。」
富弼还是比较谨慎的，虽然这般策略暂时觉得没有太大问题，但也没一口应下来。
他只说道：「先在河东的麟府路试行一两年，观其成效後再推广，如何？麟府路直面夏国的银州，军中老弱者更换需求最急迫，若在麟府路试出成效，再推往西北各路。」
「可行。」陆北顾思忖片刻，又道，「只是还有一桩事，那些年五十五以上、射弓七斗弩两石仍乐在军中的老卒，虽是留任了，终究体力渐衰，不宜再充战兵......可否将这些老卒从战兵编制中剔出来，专编为『留守指挥』？」
「何谓『留守指挥』？」
「便是负责城寨防戍、粮仓守备、烽燧了望等事，如此，战兵编制中便腾出了名额来招募壮丁，老卒亦不至於骤然放归、生计无着。」
「这一条加得好。」
富弼赞叹道：「老卒久在军中，熟悉边防，虽不堪野战争锋，却是守城了望的好手。若编为留守指挥，既保全了他们晚年的饭碗，又让战兵实额有所增加，一举两得。」
随後，富弼却是叹了口气。
因为说到底，这些仍是「术」，不是「道」。
韩琦在殿上问他，朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，陕西边防的窟窿拿什麽来填。
而用这些「术」来填，能填住一时，可若是财政始终缓不过劲来，这些「术」便终究是杯水车薪。
「老夫在庆历年间随范文正公推行新政时，也曾拟过类似的条陈，彼时范文正公说，强兵之本，在富国，富国之道，在修民政、革赋役、兴农桑、通商贾。」
富弼看着陆北顾，感叹道：「如今你我在这里议精兵之术，可真正的『道』，却在枢府之外......在政事堂，在各路，在军州，在县镇，在乡村。」
「所以枢相的意思是？」陆北顾问。
「眼下的窟窿，用任何『术』都填不住。」
陆北顾听出了富弼话中的未尽之意。
富弼不是没有想法，恰恰相反，他有想法，而且这想法，与陆北顾心中筹划已久的那些念头，恐怕是同一条路。
只是富弼比谁都清楚，这条路不是他一个人能走得通的。
因为，当年已经有很多与他志同道合的人，联手去尝试过了，非但没有成功，反而付出了极为惨重的代价。
看着年轻的陆北顾，富弼的心绪很是复杂。
陆北顾大略能理解他的心情，但没有说什麽，只道：「且不论道，只论术。枢相所言精兵之术，裁冗、省费、择将、精兵，这四者之中『精兵』最易见效，『择将』次之，『省费』又次之，『裁冗』最难。」
「裁冗之所以最难，是因它动的不是一个人的饭碗，是一群人的饭碗。禁军之中，挂名领饷的老弱、吃空额的将校、虚报的员额，盘根错节数十年，动一处则牵全身，若贸然下手，轻则营中譁然，重则激起大变。」
「所以裁冗不可急，必须缓。」
富弼微微擡眼，等他继续说下去。
「我说的缓，是先立规矩、再堵源头、最後清旧帐。先立规矩，便是此番校阅，校阅一开，凡弓马不及格、策论不通者，便要留任观效，这是给所有人一个信号......朝廷要的是能战的兵、能带兵的将，不是充数的名册。规矩立住了，那些自知不及格的人，自会想办法或走或退，这便是第一道筛子。」
「堵源头，便是重开武举。武举取士，考弓马、考策论、考边任历练。从此以後，将校迁补不止看出身、看恩荫、看旧功，更要看实打实的本事。源头堵住了，新入者皆是可用之才，旧人自然便显得碍眼，淘汰起来阻力便小得多。」
「至於清旧帐，那是最後一步。待规矩立稳、源头堵实之後，再逐营逐指挥地清理名册。凡年五十五以上、无战功、无弓马之能者，给公据放归；凡吃空额的，追回饷银，降职别叙，这一步，没有七、八年工夫办不下来，但到那时候，阻力已大不如前了。」
富弼听完，沉默了片刻。
「这期间，冗兵的粮饷却是一天都不能断的。」
「所以朝廷需要另寻开源之法。」陆北顾道，「耽罗驻军、高丽通商、市舶扩利，皆是开源。待海贸之利源源不断地涌进来，财政便不至於如此捉襟见肘，届时裁冗之事，便有了转圜的余地。」
富弼笑了笑，说道：「但做事的怕结仇，不做事的便不会结仇，不做事的，能安安稳稳地坐在值房里喝茶，能太太平平地致仕回家抱孙子，能在史书上落个『某公谨厚』的考语。」
「做事比不做事强。」
陆北顾倒是坦然：「做事，至少能给後来人留下个底子；不做事，便什麽都留不下。」
富弼微微颔首，道：「校阅、武举、以壮易老，这三桩，你放手去做。但有一桩，凡事不必太急，有些事，急了反倒做不成。」
陆北顾听懂了富弼话中的意思。
富弼是在提醒他不要太年轻气盛，不要把朝中所有人都推到对立面去，不要重蹈庆历新政的覆辙。
「是。」
富弼点点头，问道：「你觉得，校京中诸军将校，规模可否再扩大些？」
陆北顾微微一怔，旋即道：「枢相的意思是？」
「校阅京中诸军将校，是检阅将校的弓马策论，但除了检阅将校，还可以阅兵，将步军司、马军司、殿前司的精锐各抽一指挥，在校场合演......步骑协同、弓弩齐发、阵型变换，这些平日里分散在各营的功夫，拿到一处来演，既是对将校校阅的补充，也是给朝廷诸公乃至给外邦使臣。」
单纯的校阅将校，是对内的，阅兵，则是对内兼对外的。
「枢相的意思是，待高丽国、交趾国、占城国、真腊国、流求国的使者齐聚京师时，举行阅兵？」
「正是。」富弼说道，「今年交趾国来赔款，高丽国来称臣，占城、真腊、琉求等国皆有使来朝，这等盛况，自太宗朝以来未曾有过......若在此时阅兵，辽国、夏国的使臣，自然也会看到。」
「不过，在此之前，需把高丽国的事情先敲定。」
富弼问道：「高丽国使臣已在明州盘桓多日，不能再拖了。郑文、金悌这两人的底细，你可清楚？」
「清楚。」陆北顾不假思索，「郑文是高丽礼部尚书，李子渊的姻亲。金悌是高丽礼部侍郎，中国通，其父曾随使团在开封住了三年。此二人一正一副，皆是高丽国王王徽的亲信。」
「那便按照之前的安排，由你负责接待高丽国前来赔罪的使臣。」
「是。」
陆北顾问道：「只是贾学士遇刺一案，高丽国至今未能交出真凶，谢罪书，我该如何应对？」
「谢罪书该收便收。」富弼语气平淡，「真凶交不交，是高丽国内的事，大宋不便替他们查案。但他们不交真凶，大宋便有理在耽罗驻军一事上寸步不让，这是现成的把柄......你要做的，不是逼他们交人，是让他们记住，大宋的手里始终捏着这桩案子，到时候，再安排他们
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