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2027小说网www.2027xs.cc提供的《华夏千贤列传》第104章 李悝列传(第11/16页)
官、计功授禄、以德定位的全新官制，彻底刷新魏国政治格局、蓄积无尽人才活力、筑牢百年富强根基。
自此，魏国律法严明、刑纲有序、赏罚公允、朝野守规；贤路大开、人才鼎盛、吏治清明、官无庸碌。朝堂有维新之气、州县有勤政之风、乡野有安乐之民、天下有富强之势。法治与仁政相辅、人才与制度相成、吏治与民生相济、内政与军政相强，为后续强军拓土、称霸三晋、雄踞中原、威震列国，铸就制度底气、凝聚人才力量、奠定万世基业。
李悝以一书定千年律法、一制开万世贤路，以布衣之身改千年旧制、创一代新规、启战国变法之始、开华夏法治之先，功在一朝、利在百代、泽被千秋、名垂万古。
第五节：裁除旧弊更时制，整饬官箴杜私谋
魏国自三家分晋立国，承春秋末世颓风，袭晋国百年积弊，朝野政体冗杂、官制错乱、权责混淆、吏治松弛。历经数代沿袭，旧弊丛生、顽疾固化、私风泛滥、公政衰微，宗室恃亲而骄、世族倚势而专、官吏徇私而惰、乡豪结党而横，层层锢锁国势、日日损耗民力，虽有疆土之广、生民之众、兵甲之备，终困于旧制冗弊、难脱积弱之局。
彼时魏国官政旧弊，盘根错节、遍布朝野、渗透州县、深入肌理，大略十端，累世难除。一曰官制重叠、冗员泛滥，一职多官、一政多衙、权责无界、推诿扯皮；二曰世族干政、宗族揽权，门阀把持州县、私党垄断实务、公权私用、国法空悬；三曰官吏怠惰、尸位素餐，居官不理事、在任不勤民、食禄不履职、在岗不作为；四曰贿赂公行、贪墨成风，衙署以私废公、官吏以利乱法、求财枉法、徇私害民；五曰结党营私、朋比为奸，世族联结、旧官抱团、排挤压新、锢蔽贤路；六曰政令参差、上下阻隔，中枢诏令难达州县、地方私政抗衡朝纲、新法悬置、旧俗横行；七曰权责不明、赏罚无滥，勤政无旌、惰政无惩、有功不录、有罪不赦、人心涣散、吏治涣散；八曰奢靡成习、耗费公帑，权贵大兴土木、官吏滥取俸禄、虚耗国库、苛剥百姓；九曰私怨乱公、私情乱政，官吏徇亲枉法、因私废公、偏护宗族、欺压庶民；十曰因循守旧、畏变惧新，朝野固守旧制、排斥新政、安于颓弊、抗拒维新。
十弊交织、层层叠加、代代相承，致使魏国朝堂无清明之治、州县无勤勉之官、府衙无公正之政、乡野无安定之民。变法前三载，李悝次第革新，整朝纲、清吏治、尽地利、平粮价、定律法、选寒贤，已从制度根基破除大半积弊，然细碎顽疾、百年私弊、官场陋习、世族私谋，依旧隐匿朝野、盘踞州县、暗阻新政、私乱公法，成为魏国富强最后的阻滞、变法大成最后的屏障。
李悝深明变法大道，知新政立而不肃陋习，则法行有滞；新规出而不除私弊，则政落无根；制度新而官箴浊，则富强难久；法度明而私谋存，则治乱未固。农政、律法、铨选三者，为立国富强之骨架；整饬官箴、裁汰冗弊、杜绝私谋，乃是固政固本之血肉。骨架既立，必丰血肉；新规既定，必肃人心；大政既行，必清细弊，方可令新法恒久、新政永续、国势长兴。
周威烈王二十年，岁次己卯，春和景明、农事方兴、律法初颁、贤路新开，朝野新旧势力博弈未歇、旧党私谋暗流未息。李悝审时度势、察弊辨奸、谋定全局、决意收官，以彻底裁除百年旧制、全面整饬朝野官箴、从严杜绝群臣私谋、永久固化维新成果为要务，启变法最后一轮深彻肃清，扫尽残弊、廓清宇内、安定新政、夯实国基。
是日，李悝着朝服、执笏板、登大殿、觐文侯，从容叩首、极陈官弊、详论肃政之策、尽献固变之谋，君臣对论终日、剖白利弊、厘定新规、肃立官纲。
李悝进言曰：“臣观魏国朝野，百年积弊，大者已除，小者未净；巨奸已黜，私风未绝。旧制冗杂不裁，则官政繁乱；官箴不严不整，则吏治浑浊；私谋不禁不止，则朋党复生；陋习不革不除，则新政终朽。
今新法初立、律法初行、寒贤初进、民生初安，根基尚浅、风气未固、旧势未绝、私弊犹存。世族虽不敢明抗国法，犹暗结私党、私乱政令、私阻新政、私害贤才；旧吏虽不敢公然贪腐，犹惰政敷衍、推诿实务、徇私偏袒、苟且度日；州县虽奉中枢诏令，犹上下欺瞒、隐匿实情、拖延新政、阴守旧俗。
凡此种种，皆为官箴不肃、旧制未除、私谋未绝、惩戒未严之故。治国之要，在于官清；兴邦之本，在于政简；维新之基，在于无弊；长久之策，在于无私。
臣请再立四政，以清终弊、以固新政、以肃朝野、以传万世：一曰裁冗官、省冗职、简官制，去朝野虚设之衙、无用之官、空食之禄；二曰定官规、立官箴、肃官风，制百官履职之准、立身之则、从政之德；三曰严惩戒、治惰政、惩私谋，杜绝朋党之弊、贪惰之风、徇私之奸；四曰通政令、明权责、严督查，打通中枢州县之隔、破除上下壅塞之弊、固化维新长治之局。
四政既行，则旧弊永除、官风永清、私谋永绝、新政永宁。此后魏国官无冗员、政无虚耗、职无空设、禄无虚食；臣无私党、官无私弊、政无私扰、法无私徇，内外肃清、上下同心、吏治纯良、国势日盛。”
魏文侯端坐龙廷、凝神细听、深以为然，慨然叹曰：“先生变法数年，步步深耕、层层递进、面面周全、久久为功。先富民以固本，再立法以正纲，复选贤以储才，今肃吏以固政，由本及末、由粗入细、由大及微、由新至固，深得治国之道、尽得富强之术。寡人得先生，实乃魏国万世之幸！”
文侯当即下诏，举国颁行肃官箴、裁旧弊、杜私谋、固新政四大政令，全权委任李悝总领肃政诸事，不拘旧例、不徇旧勋、不宥权贵、不避亲贵，凡涉弊官吏、涉私朝臣、涉惰僚属，一体核查、秉公处置、从严肃正、彻底肃清。
诏命既下，李悝即刻中枢布策、分层推进、逐项落地、全域肃清，首行裁除旧制、精简官衙、裁汰冗员之政。
魏国旧官制，承袭晋制、历经数代、层层增设、岁岁叠加，宗室有专属衙署、世族有世袭僚属、旧勋有附庸官吏、州县有冗余职官，一郡之内，常设官十余、佐吏数十，一职多人、一政多管、权责交叉、事事推诿；一朝之中，虚官满朝、冗职遍地、空禄无数、虚耗国库。诸多衙署无事可理、诸多官吏无职可守、诸多俸禄无功可受，徒耗民脂、空损国帑、拖累政务、阻滞维新。
李悝亲阅官籍、遍历衙署、核查职岗、甄别官吏，厘定裁冗三则：无事之衙尽数裁撤、虚设之职尽数废除、无功之禄尽数停发；定立留官三标：有职有权、有责有为、勤政利民者留，通晓新法、力行新政、恪守律法者留，出身寒庶、实心任事、无党无私者留。
自上而下、自中枢至州县、自勋贵至庶吏，全域清查、逐官甄别、逐岗核定、逐衙梳理。凡宗室虚爵、世族闲官、旧勋冗职、州县虚吏，尽数裁汰、削禄罢职、归籍还乡；凡重叠衙署、重复职权、虚设机构、闲置官厅，尽数合并、裁撤、精简、取缔。
旬月之间，中枢裁撤虚衙一十三所、废除冗职二十七岗、裁汰惰官庸吏百有余人；天下郡县合并冗余衙署四十九处、裁汰州县冗吏三百有余。官制大简、政务大疏、国库大充、吏治大轻，自此魏国官无虚设、职无空悬、禄无虚授、政无拖累，朝堂行政效率倍增、州县理政风气一新、国家财政耗损大减。
裁冗既定，再行整饬官箴、订立官规、肃正官风之制。
李悝参照《法经》要义、结合朝野实情、斟酌治道常理、总结历代官弊，亲定《魏朝官箴十二条》，昭告百官、刻石朝堂、颁行州县、永为准则。
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